SAĞLIK KOŞULLARINA UYULMAMASI SEBEBİYLE POLİS AKADEMİSİ İLE İLİŞİĞİN KESİLMESİ / İPTAL DAVASI

ANKARA 12. İDARE MAHKEMESİ

DOSYA NO  :2015-1754 Esas

2016-234 Karar

DAVACI       : E..............…………………..

VEKİLLERİ  : Av. Mükerrem Sedef KILIÇ- 

                        Tunus Caddesi No:87/10  Kavaklıdere Çankaya / ANKARA
                        Av. Mehmet YILDIZ 
                       Paris Cad. No: 54/3 Kavaklıdere- Çankaya/ANKARA

DAVALI        : Emniyet Genel Müdürlüğü / ANKARA

VEKİLİ          : Hukuk Müşaviri ………..- aynı adreste

DAVANIN ÖZETİ   : Davacı tarafından, sağlık kurulu raporu ile  "Polis Akademisi FYO öğrencisi olamaz" kararı üzerine okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin davalı idarenin 22/05/2015 tarih ve 31062 sayılı işleminin; sağlık koşullarını taşıdığı, hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu iddialarıyla iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ      : Polis Akademisi Başkanlığı Fakülte Yüksekokul öğrenci planlaması yapılan davacının, sevk edildiği hastanelerce sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-VI-A maddesine göre öğrenci adaylığının sonlandırıldığı, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülerek, haksız davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK  MİLLETİ  ADINA

Karar veren Ankara 12. İdare Mahkemesince, duruşma için önceden bildirilen 28.01.2016 tarihinde davacı vekili Av. Mükerrem Sedef KILIÇ ile davalı idareyi temsilen Hukuk Müşaviri ……… geldiği görülerek yapılan duruşmada taraflara usulüne uygun söz verilerek açıklamaları dinlendikten sonra duruşmaya son verilerek dava dosyası incelenmek suretiyle işin gereği görüşüldü:

Dava;  davacı tarafından, sağlık kurulu raporu ile  "Polis Akademisi FYO öğrencisi olamaz" kararı üzerine okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin davalı idarenin 22/05/2015 tarih ve 31062 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

22.05.2013 tarihli, 28654 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Genel Müdürlüğü Adına Yükseköğretim Kurumlarında Okutulacak Öğrencilere Dair Yönetmelik'in 1.maddesinde; ''Bu Yönetmeliğin amacı, Polis Akademisi Başkanlığına bağlı olarak, Emniyet Genel Müdürlüğünün ihtiyaç duyduğu uzmanlık alanlarında nitelikli personel yetiştirmek için fakülte veya yüksekokullarda okutulacak öğrencilerin nitelikleri, seçme ve alım esasları, özlük hakları, disiplin esasları, öğrenci izinleri, eğitim-öğretim ve öğrencilere kazandırılacak mesleki eğitimi, başarı durumları, mezuniyet ve atamalarını, öğrenciliğin sona erdirilmesi ve diğer hususlar ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.'', 7.maddesinde; ''(1) FYO aday öğrencilerinde aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.

b)5 inci maddede belirtilen şartları taşıyor olmak.

c) (Mülga:RG-12/9/2014-29117)

ç) (Değişik:RG-9/8/2014-29083) 18 yaşını tamamladıktan sonra yaptırılan yaş düzeltmelerinde önceki yaşa göre işlem yapılmak kaydıyla, eğitime başlayacağı yılın l Ekim tarihi itibariyle; üçüncü sınıfa devam edecekler için 26 yaşından, dördüncü sınıfa devam edecekler için 27 yaşından, beşinci sınıfa devam edecekler için 28 yaşından, altıncı sınıfa devam edecekler için 29 yaşından gün almamış olmak.

d) Sağlık durumu yönünden, Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan FYO ya alınacak adaylarda aranılan sağlık koşullarını taşımak.'' hükümleri yer almaktadır.

Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin 9. maddesinde, “Polis Meslek Yüksek Okuluna alınacak öğrenci adaylarında, Ek-3'de belirtilen Hastalık Branşlarının Sınıflandırılmasındaki A dilimi sağlık şartları aranır”; 10. maddesinde, “Hastanelerce verilen sağlık kurulu raporlarının  incelenmesinde; teşhis, bulgular ve verilen kararın  yönetmelik  hükümlerine uygun  olması halinde “Öğrenci Olur” ya da “Öğrenci Olamaz” şeklinde  kesin karar verilir.”; Ek-3 maddesinin Kas ve İskelet Sistemi Hastalıkları ile ilgili VI. Bölümünde (A) dilimi sağlık şartları olarak;Not : Eklemlerin normal hareket açısı Şekil – 1,2,3,4,5,6 da gösterilmiştir.

A) (Değişik:RG-27/10/2010-27742) Mevcut haliyle organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan progresyon göstermeyen, tıbbi tedavi ihtiyacı olmayan olgular öğrenciliğe kabul edilir. Bu sisteme ait noksan, anomali, kronik ve ilerleyici hastalık, hareket kısıtlılığı ve geçirilmiş bir ameliyat olmayacaktır.

Ancak;

1) Konservatif metotla veya operasyonla tedavi edilip tam şifa bulmuş, patolojik olmayan, sekelsiz eklem dışı kırıklar, okullara alınacak öğrenci adaylarında sağlam kabul edilir. (Eklem içine yapılan artroskopik girişim öğrenciliğe kabul edilmez).

2) Hiçbir klinik belirti vermeyen sadece radyolojik olarak saptanan tek seviyedeki spina bifida occulta, tek ve çift taraflı sakralisazyon, tek vertebrada lumbalisazyonu olanlar öğrenciliğe kabul edilir (Skolyoz mevcudiyetinde öğrenciliğe kabul edilmez)

3) Hareket ve fonksiyonlarına mani olmayan flexıbl pesplanuslar öğrenciliğe kabul edilir.

4) (Ek:RG-14/12/2012-28497) El ve ayaktaki başarılı şekilde yapılan cerrahi ile düzeltilmiş, eşkal belirleyici olmayan anatomik ve fonksiyonel olarak bütünlüğü bozulmamış polidaktili ve sindaktili durumları öğrenciliğe kabul edilir.

5) (Ek:RG-14/12/2012-28497) Çıkarılmaları durumunda eşkal belirleyici olmayan, eklem hareket ve fonksiyonlarını bozmayan kırık tespiti için konulmuş eklem dışı plaklar ve yabancı cisimler öğrenciliğe kabul edilir.'' düzenlemeleri yer almaktadır.

Dava dosyasının incelenmesinden;  Polis Akademisi Başkanlığı Fakülte Yüksekokulu'na geçici kaydı yapılan davacı hakkında 29 Mayıs Devlet Hastanesince düzenlenen 08.12.2014 tarihli ve 453 sayılı sağlık kurulu raporunda, ''Ortopedi hanesinde; Sağ dizinden 3 yıl önce atroskopik operasyonu. Teşhis hanesinde; sağlam karar hanesinde ilgili okul ''öğrenci adayı olur.'' kararı verildiği, bu raporun Sağlık Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenerek Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden aldırılan 25.02.2015 tarihli, 986 sayılı sağlık kurulu raporunda; Sağ diz atroskopi ameliyatlısı e.t.s.ş.y ek 3-VI-A'ya uymaz. ''FYO öğrencisi olamaz'' kararı verildiği,  inceleme sonucunda davacıya ait 29 Mayıs devlet hastanesinin sağlık kurulu raporunun aynı hastaneye iadesiyle karar hanesinin e.t.s.ş.y  ek 3-VI-A'ya uymaz kararı verildiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-VI-A maddesi yönünden sağlık şartlarını taşımadığından bahisle hakkında "FYO öğrencisi olamaz." kararı verilerek öğrenci adaylığının sonlandırıldığı, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Polis Akademisi FYO öğrencisi olabilecek kadar sağlam olduğunu iddia eden davacının, Polis Akademisi FYO öğrencisi olabilmek için gerekli sağlık şartını taşıyıp taşımadığının tespiti için Mahkememizin 12.08.2015 tarihli ara kararıyla, sağlık şartları yönünden bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilerek, davacının sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen 29.09.2015 tarihli ve 16455 sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; ''Teşhis hanesinde, Ortopedik izlem, tanımlanmamış karar hanesinde, Sağ dizden geçirilmiş artroskopi ameliyatı. Emniyet Teşkilatı Sağlık Yönetmeliği ek-3-VI-A dilimi 1.maddeye uyar. Hastada şu anki hali ile herhangi bir ortopedik semptom saptanmadı.'' kararı verildiği görülmüştür.

Bu durumda; Mahkememizce sevk edildiği Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca hakkında "Emniyet Teşkilatı Sağlık Yönetmeliği ek-3-VI-A dilimi 1.maddeye uyar" şeklinde rapor verilen ve Sağlık Şartları Yönetmeliğinde aranan şartları taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Akademisi FYO ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan ………….TL  yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ………………. TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, bu kararın kesinleşmesinden sonra posta ücreti avansından artan miktarın davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 29/01/2016 tarihinde oybirliğiyle  karar verildi.

Sevgi ve Saygılarımla

Hoşça Bakın Zatınıza, 

Av. Mükerrem Sedef KILIÇ