VERGİ HUKUKU - MAHRECİNE İADE

                                                                   (VERGİ HUKUKU)
                                    MAHRECİNE İADE İLE İLGİLİ YEREL MAHKEME KARARI

İSTANBUL 12. VERGİ MAHKEMESİ

ESAS             :2015-588

KARAR        :2016-954

TARİH          : 30.04.2016

DAVACI       : ………………….. BİL.TEK. SAV. SAN. DIŞ. TİC. LTD. ŞTİ.

VEKİLLERİ            : AV. ESER KURU, AV. MÜKERREM SEDEF KILIÇ

                          Tunus Caddesi 87/10  Kavaklıdere-Çankaya/ANKARA

DAVALI        : AHL KARGO GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ

VEKİLLERİ  : AV. ELİF ………., AV. NİHAL ………………

              Atatürk Hava Limanı Kargo Gümrük Müdürlüğü Yeşilköy-Bakırköy/İSTANBUL

DAVANIN ÖZETİ   : Davacı şirket adına tescilli 17.01.2014/020450 tarih/sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın mahrecine iade edilmesi sebebiyle ithalat esnasında ödenen gümrük vergisi, özel tüketim vergisi ve katma değer vergisinin iadesi istamiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 14.07.2015 tarih ve 38463417 sayılı işlemin, hukuka aykırı olduğu, sözleşme şartlarını sağlamayan eşyanın mahrecine iade edilmesi nedeniyle ithalatında ödenene vergilerin ilgili mevzuat gereği iade edilmesi gerektiği, eşyanın kullanılmamış olduğunun yetkili kurumlardan alınan raporlarla ortaya konulduğu, mevzuat uyarınca gerekli olan şartların sağlandığı iddia edilerek iptali ve ödenen vergilerin iadesine karar verilmesi istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ      : Dava konusu eşyanın mahrecine iade edilmesine ilişkin işlemlerin usulüne uygun yapılmadığı, söz konusu eşyanın sözleşme hükümlerine aykırı olduğunun tespitinin yapılmadığı, eşyanın gümrük bölgesi dışına çıkarıldığı için bu tespitin de yapılamadığı ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK  MİLLETİ  ADINA

Karar veren İstanbul 12. Vergi Mahkemesince, duruşma için önceden belirlenen 08.04.2016 tarihinde davacı vekili Av. Mükerrem Sedef Kılıç'ın ve davalı idare vekili Av. Nihal ……. geldikleri görülerek yapılan duruşmada taraflara usulüne uygun söz verilip dinlendikten sonra duruşmaya son verilip dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, davacı şirket adına tescilli 17.01.2014/020450 tarih/sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın mahrecine iade edilmesi sebebiyle ithalat esnasında ödenen gümrük vergisi, özel tüketim vergisi ve katma değer vergisinin iadesi istamiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 14.07.2015 tarih ve 38463417 sayılı işlemin  iptali ve ödenen vergilerin iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 213. maddesinde; "1. Beyannamenin tescili tarihi itibariyle, kusurlu veya ithallerine esas teşkil eden sözleşme hükümlerine aykırı olduklarından bahisle, ithalatçı tarafından kabul edilmeyen eşyaya ilişkin ithalat vergileri geri verilir veya kaldırılır. Kusurlu eşyaya, teslimden önce hasar gören eşya da dahildir. 2. Bu tür eşyaya ilişkin ithalat vergilerinin geri verilmesi veya kaldırılması, kusurlu veya sözleşme hükümlerine aykırı olduklarının tespiti için gerekli olan ilk kullanım dışında eşyanın kullanılmamış olması ve eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç edilmesi koşullarına bağlıdır." hükümleri yer almaktadır.

Öte yandan, Gümrük Genel Tebliği'nin (Mahrece İade) "Serbest dolaşıma girmiş eşya ile serbest dolaşıma giriş işlemleri yapılmasına karşın geçici depolama yerinden veya antrepodan çekilmemiş eşyanın geri gönderilmesi" başlıklı 5. maddesinde;" Serbest dolaşıma girmiş eşyanın kusurlu veya sözleşme hükümlerine aykırı çıkması nedeniyle, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 213 üncü maddesi hükümleri dikkate alınarak, vergilerin geri verilmesi veya kaldırılması ile eşyanın geri gönderilmesinin talep edilmiş olması halinde, söz konusu eşya mahrecine iade edilmek üzere gümrük idaresinin gözetimine alınır. Gümrük gözetimine alınan ve kullanılmamış olduğu (bir defa kullanılması ile tüketilen eşya hariç olmak üzere) gümrük idaresince tespit edilebilen eşya, ibraz edilen diğer bilgi ve belgelerle birlikte, idarece oluşturulacak heyet marifetiyle tam tespitinin yapılmasını müteakip, serbest dolaşıma girişine ilişkin gümrük beyannamesi ile çıkışına ilişkin gümrük beyannamesi ilişkilendirilerek çıkış beyannamesinin 44 numaralı sütununa "...../....../..... gün ve ..... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile ithali gerçekleştirilen eşyanın geri gönderilmesi" şerhi verilerek mahrecine iade edilir. Kullanılmamış olduğu (bir defa kullanılması ile tüketilen eşya hariç olmak üzere) idarece tespit edilemeyen eşya, Ticaret ve Sanayi Odası veya Sanayi Odasının ekspertiz incelemesine tabi tutulur. Düzenlenecek ekspertiz raporu ile mahrece iadeye konu eşyanın kullanılmamış olduğunun tevsik edilmesini müteakip, serbest dolaşıma girişine ilişkin gümrük beyannamesi ile çıkışına ilişkin gümrük beyannamesi ilişkilendirilerek çıkış beyannamesinin 44 numaralı sütununa "...../...../..... gün ve ..... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile ithali gerçekleştirilen eşyanın geri gönderilmesi" şerhi verilerek mahrecine iade edilir." düzenlemelerine yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden, davacı şirket adına tescilli 17.01.2014/020450 tarih/sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ithalatı gerçekleştirilen mini termal kameraların, Gece Görüntü Alma Cihazları ve Aparatları Teknik Şartnamesinin 4.1.11. Nolu "Cihaz, enerji verildikten sonra ilk görüntüyü en fazla 4 sn içerisinde verecektir" şartını sağlamadığının İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan muayene sonucu tespit edilmesine istinaden sözleşme feshedilerek eşyaların kabulünün yapılmadığı, bunun üzerine davacı şirket tarafından eşyanın, 17.04.2014/ex089807 tarih/sayılı ihracat beyannamesi ile mahrecine iade edildiği, iade edilen eşya için ithalat sırasında ödenen vergilerin iadesi istemiyle 30.06.2014 tarihinde Atatürk Hava Limanı Kargo Gümrük Müdürlüğüne başvuruda bulunulduğu, bu başvurunun 05.01.2015 tarih ve 01 sayılı işlemle reddedildiği, ret işlemine karşı yapılan itirazın da dava konusu 14.07.2015 tarih ve 38463417 sayılı Bölge Müdürlüğünce reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca,  ithallerine esas teşkil eden sözleşme hükümlerine aykırı olduklarından bahisle, ithalatçı tarafından kabul edilmeyen eşyaya ilişkin ithalat vergilerinin geri verileceği, vergilerin iade edilebilmesi için eşyanın mahrecine iade edilmek üzere gümrük idaresinin gözetimine alınmasının ve kullanılmamış olduğunun tespit edilmesinin gerektiği açıktır.

Olayda, uyuşmazlığa konu mini termal kameraların İçişleri Bakanlığınca yapılan ihale sonucu ihaleyi kazanan şirket tarafından davacı şirketten satın alınması yoluna gidilmesi sonucu ithal edildiği, söz konusu kameraların adı geçen Bakanlık tarafından yapılan inceleme sonucu ihale şartnamesinde yer alan koşulları sağlamadığının tespit edildiği, bu tespite istinaden de sözleşmenin feshedildiği, davacı şirket tarafından sözleşme hükümlerine aykırı bulunan eşyanın mahrecine iadesinin yapıldığı, söz konusu eşyanın kullanılmamış olduğunun İstanbul Sanayi Odası'nın 29.04.2014 tarihli Ekspertiz Raporu ile ortaya konulduğu görülmektedir.

Bu durumda, 17.04.2014/ex089807 tarih/sayılı ihracat beyannamesi ile mahrecine iade edilen eşyanın, sözleşme hükümlerine aykırı oldukları ve kullanılmamış oldukları resmi belgelerle kanıtlandığından, 4458 sayılı Kanun'un 213. maddesi hükmü uyarınca davacı şirkete anılan eşya için ödenen vergilerin iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmış olup, vergilerin iade edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle; davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline, uyuşmazlığa konu eşya nedeniyle ödenen gümrük vergisi, özel tüketim vergisi ve katma değer vergisinin davacıya iadesine, aşağıda dökümü yapılan ………… TL yargılama gideri ile A.A.Ü.T. uyarınca belirlenen ………….. TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya ödenmesine, artan posta avansının kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere 13/04/2016 tarihinde oybirliğiyle  karar verildi.